买机票这些情况需提防，避免上当受骗
由于宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，因此，在司法实践中，为维护宪法的权威和正确实施宪法， 法官也应当以宪法为根本的活动准则，进行合宪性解释，从而保障法制的统一，维护法律体系的和谐。
进而，如果规制工具和方式仅仅局限于事前行政许可以及事后的行政检查、行政处罚等方式，使得规制者和被规制者处于对峙状态，那么也很难持续促进创新。于是，在分享经济高速发展的背景下，各类主体需要重新界定自己的角色。
这种情形也导致企业或者行业有了更为广泛的裁量权，先前一些产业的自我规制措施并不成功的原因就在于行使这种裁量权时缺乏透明度、消费者参与和可问责性。就目前而言，中国各级政府应加强在创新领域如何展开规制学习的能力，否则就会因未充分了解所规制的对象而作出错误的判断。更为重要的是其更能适应市场动态化发展的特征，远比政府规制更有效率。自我规制要克服自身的某些不足，如过于关注私人利益，可能产生反竞争行为等，因此必须重视与政府规制的协调。本文以分享经济为例，探讨了分享经济创新及其给规制带来的挑战，以及规制如何与其实现有效互动，最后指出一些方法包括自我规制、实验性规制、规制与治理的互动等的综合应用，意在促进政府规制的应对发展。
如德国就为新的交通方式设立专门的实验条款。日出条款是指某种条件具备时即展开规制，如对于无人驾驶，当其能够通过道路安全测试时就允许上路并予以规制，依据此条款可以避免规制过早而抑制创新的成熟性。根据合法性审查原则，人民法院审理行政案件，对涉及被诉行政行为合法性的相关民事争议事实及其法律效力问题，亦应当予以审查认定，只有对不涉及行政行为合法性的履行争议不予审查认定。
在既没有合法有效的约定，也没有行政法律规范规定的情形下，人民法院可以依据与行政法基本原则不相冲突的民事法律规范依法作出判决。对当事人申请一并解决民事纠纷的，人民法院应当根据当事人的申请，对相关民事纠纷依法作出裁判，并根据基础民事纠纷裁判结果，在对被诉行政行为进行合法性审查的基础上，一并对行政案件依法作出判决。但是，审判实践中往往会出现，由于被告未经勘验强制拆除原告的房屋，或者未经清点、登记造册强行将原告的物品予以清除，原、被告双方对损失均不能举证的情形。正确理解《行政诉讼法》第70条规定后，人民法院作出撤销判决时，应当更加注重判决理由的阐述，对于完全没有事实根据的行政行为，应当在说理部分直接阐明被诉行政行为撤销后原告的权利恢复至撤销之前的状态。
二是以保护公民权利为由，无限制地满足当事人不合理、不合法的赔偿诉求。（二）审理阶段的化解争议制度 修改后的行政诉讼法规定了更多有利于行政争议实质化解的审理方式，人民法院在审理行政案件的过程中，要善于运用这些法定的审理方式，有效化解行政争议。
在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。行政调解制度适用范围扩大，实践中更多地以调解书替代过去的协调和解后的准予撤诉裁定，有利于调解协议内容的最终实现，有利于对协调和解活动合法性的监督制约。只要是属于因违法行政行为造成的当事人合法利益的实际损失，均属于直接损失的范围，人民法院都应当判决行政机关予以赔偿。在行政诉讼法以及国家赔偿法等行政法律规范未作明确规定，行政协议约定与行政法律规范相关规定不冲突的情况下，人民法院可以依照协议约定判决行政机关承担相应的法律责任。
〔7〕《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第54条规定：法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。〔17〕《行政诉讼法》第77条规定：行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。所有诉讼，包括人民法院、法官的存在价值，就是要化解争议。
1.一并审理民事争议制度 《行政诉讼法》第61条第1款规定，[9]在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。如果当事人对基础民事争议另行提起民事诉讼的,人民法院应当中止行政案件的审理，民事案件终审判决后恢复审理，并依据终审民事判决结果作出行政判决。
当然，根据行政诉讼法的规定，行政案件的调解应当遵循自愿原则，不得违背双方的真实意思表示，不得胁迫、以判压调，行政调解的利害关系各方当事人均应当参与调解，真实表达各自的意见。根据上述规定，行政诉讼不同于民事诉讼，起诉阶段对当事人的指导和释明，是人民法院的法定义务。
但是，如果因物价上涨等因素，按照同期银行存款利息不足以弥补当事人损失的，也可以按照同期银行贷款利息计算损失。不依法履行指导和释明义务，将要承担法律责任。行政赔偿在赔偿程序上适用行政诉讼法，但在赔偿范围和标准上要适用国家赔偿法的规定。（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。之所以作出上述变通，其基本理念是要让当事人获得足额赔偿，当事人拿到的赔偿款要足以回购失去的物品。例如，被告将原告正在居住的房屋违法予以强制拆除，造成屋内损失无法证明，法官就可以根据原告提出的行政赔偿请求，结合原告家庭收入状况，一项一项进行审查。
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿。其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。
行政机关超越职权、违反行政强制法规定的强制手段与目的相适应原则，采取野蛮方式强制拆除违法建筑、到期临时建筑，造成原本通过合法、适当方式拆除可以回收再利用的废旧建筑材料的损失，应当按照废旧建筑材料的市场价格计算损失总额，判决行政机关予以赔偿。在严格执行上述法律和司法解释规定的同时，对于实物型财产损失，因按照受损失时的时间点进行价值评估，行政机关当时未支付赔偿款，时隔若干年后支付，会产生相应的利息损失。
应当注意的是，国家赔偿法规定的赔偿范围和数额标准，其核心是要通过国家赔偿足以弥补当事人的全部实际损失。之所以如此，是因为行政诉讼的对象被诉行政行为原则上都直接与国家利益、公共利益相联系。
3.符合确认违法判决适用条件的不得判决撤销 确认违法判决与撤销判决适用的前提条件都是行政行为违法。《国家赔偿法》第36条第7项规定，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。一旦被诉行政行为确定之后，人民法院对被诉行政行为的审查是全面的、彻底的，不仅要对原告提出质疑的部分进行审查，对原告未提出质疑的部分也要进行审查，发现被诉行政行为的合法性存在问题，原告坚持不提异议的，人民法院要主动审查并予以指正。在财产损害方面，能够恢复原状的恢复原状。
人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。变更判决突破司法权不得替代行政权的限制，赋予人民法院更大的审判权限，也更有利于行政争议的解决。
根据《行政诉讼法》第73条规定，[16]人民法院审理认为行政机关负有给付义务的，应当判决被告履行给付义务。2.行政调解制度 修改后的《行政诉讼法》第60条[10]仍然保留行政案件不适用调解原则，但是，对可以调解的适用范围作出更为宽泛的规定。
再如，对《行政诉讼法》第74条第1款第2项的理解，有的法官将行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的作狭义理解，认为只有在轻微程序违法的情形下，行政行为的处理结果对原告实体合法权益不产生实际影响的，人民法院才能够判决确认违法保留效力，对于重大明显程序违法，不能适用违法保留效力判决，只能判决撤销重做。因此，原则上原告应当对损失的大小、多少承担举证责任，如果原告举证不能，应当承担败诉的后果。
也正是因为如此，《行政诉讼法》第70条明确规定，行政行为被撤销的同时，人民法院可以判决被告重新作出行政行为。按照修改后的行政诉讼法关于及时化解行政争议的目的理解，就比较容易统一思想认识。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。如果甲、乙双方均不申请一并解决民事争议，根据合法性审查原则，人民法院对与被诉行政行为合法性直接相关联的事实，必须予以全面审查并作出法律判断。
对当事人起诉被告不适格的，要引导当事人起诉适格被告，未经释明不得对当事人的起诉不予立案或驳回起诉。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。
判决方式类型化，是对法官作出各类行政判决的法定适用条件作出明确规定，人民法院应当按照有利于行政争议解决的立法目的去理解和适用各类不同类型的判决方式。应当注意的是，全面审查被诉行政行为合法性，是法官审理行政案件心中的一条主线，在审理所有行政案件过程中，并非要对被诉行政行为合法性构成要件的所有方面，事无巨细都审一遍，也不需要在裁判文书中对各个要件都予以论述。
二是生效行政判决撤销被诉行政行为，理由是行政行为认定的主要事实不清、证据不足，或者是作出被诉行政行为的程序违法、适用法律错误、超越职权等，判决在实体上只是对被诉行政行为的合法性作出判断，并未对原告主张的权利是否合法作出判断，且判决作出后仍需要行政机关依法重新作出处理。〔9〕《行政诉讼法》第61条规定：在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。